5.1. Бюджетная система Российской Федерации

Лучше сначала дать возможность народу получить выгоду
и лишь затем отобрать часть ее,
чем совсем не давать народу возможности
получить выгоду и отнимать ее у него.

Сюнь-Цзы

Здание Министерства финансов РФ.
Фото izvestia.ru

Понятие бюджета. Основным правовым средством, с помощью которого регулируется процесс образования и расходования государственных денежных средств, является государственный бюджет.

Понятие «государственный и муниципальный бюджет» используется в различных смыслах.

 

Основные подходы к определению бюджета

Существует еще одно значение этого термина. Под бюджетом также понимается юридический документ, принимаемый соответствующим представительным органом.

Государственный бюджет принимается Федеральным Собранием в форме федерального закона о бюджете на предстоящий год. Бюджеты субъектов РФ и муниципальных образований принимаются их представительными органами.

Финансовый год в Российской Федерации продолжается с 1 января по 31 декабря каждого года. Соответственно, и бюджеты, как правило, ежегодно утверждаются на этот срок. Однако в условиях инфляции практикуется принятие бюджета на более короткий срок (квартал и т.п.).

Бюджетное устройство — это организация бюджетной системы и принципы ее построения.

Бюджетная система — это основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность бюджетов государственных и муниципальных образований, существующих на территории страны.

Как видно из определения, структура бюджетной системы государства зависит от государственного и административно-территориального устройства страны. Одно дело, если это унитарное государство, другое — если федеративное.

 

Принципы построения бюджетной системы

Структура бюджета. Любой бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной.

Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Источники доходов можно классифицировать по различным основаниям.

Расходы бюджета — это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

Расходы бюджета могут быть классифицированы по различным основаниям.

Бюджет должен быть сбалансированным. Превышение расходной части над доходной составляет дефицит бюджета. Существенный, постоянно растущий бюджетный дефицит неизбежно ведет к росту государственного долга, усиливает инфляционные процессы. Однако в умеренных размерах дефицит бюджета страны представляется нормальным явлением: даже многие высокоразвитые капиталистические страны имеют дефицитные бюджеты.

 

Это надо запомнить

1. Осуществление государственных функций требует значительных материальных затрат. Именно этим обусловлено существование государственного и муниципального бюджетов.

2. Основным правовым средством, с помощью которого регулируется процесс образования и расходования государственных денежных средств, является государственный бюджет.

3. В юридическом смысле бюджет — это финансовый план образования и расходования денежных средств бюджетных фондов различного уровня, утверждаемый соответствующими представительными государственными и муниципальными органами для обеспечения функций государственных и муниципальных образований.

4. Под бюджетом также понимается юридический документ, принимаемый соответствующим представительным органом. Государственный бюджет принимается Федеральным Собранием РФ в форме федерального закона о бюджете на соответствующий год. Бюджеты субъектов РФ и муниципальных образований принимаются их представительными органами.

5. Бюджетное устройство — это организация бюджетной системы и принципы ее построения.

6. Бюджетная система РФ — это основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерального бюджета РФ, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

7. Бюджетное устройство в Российской Федерации основывается на принципах единства, полноты, реальности, гласности, самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему РФ, и др.

8. Любой бюджет состоит из доходной и расходной части. Доходы и расходы, в свою очередь, подразделяются на определенные виды.

Последнее изменение: вторник, 8 Декабрь 2015, 13:49